Shock terapi i Rusland i 1992

Et af de mest berømte fænomener i den indenlandske økonomi i det sidste årti sidste århundrede var den såkaldte chokterapi i Rusland (1992). Kort sagt betyder dette udtryk et sæt radikale tiltag med det formål at forbedre økonomien. I forskellige lande havde dette værktøj anderledes succes. Hvordan viste chokterapi sig i Rusland (1992), hvad er det, hvilke konsekvenser har brugen af denne metode haft for staten? Disse og andre spørgsmål vil blive genstand for vores undersøgelse.

Kendetegn ved konceptet

Før vi går videre til de detaljer, der ledsager fænomenet chokterapi i Rusland i 1992, lad os finde ud af mere detaljeret hvad udtrykket betyder.

Kernen i chokterapi er et sæt omfattende foranstaltninger, som er designet til at lette en hurtig exit af staten fra krisen. Men desværre, ikke altid disse foranstaltninger giver den forventede effekt af dem, og i nogle tilfælde, hvis de bliver misbrugt, kan det endda forværre situationen.

Det typiske kompleks af foranstaltninger til chokterapi omfatter:

• Reduktion i mængden af penge i omløb;
• Øjeblikkelig brug af gratis prissætning;
• Vedtagelse af et budget uden underskud
• En betydelig reduktion i inflationsniveauet
• Privatisering af nogle statsejede virksomheder.

Stødterapi i Rusland (1992) var på ingen måde det eneste eksempel på realiseringen af et sådant instrument i verdenshistorien. Dette sæt foranstaltninger blev anvendt i forskellige lande i verden, både tidligere og senere.

Postkrig Tyskland og moderne Polen er nogle af de mest kendte eksempler på succesfuld anvendelse af metoden. Men i landene i post-sovjetiske rum og Latinamerika (Bolivia, Chile, Peru, Argentina, Venezuela) havde chokterapi ingen sådan utvetydig succes, selvom de i de fleste tilfælde uden tvivl bidrog til fremkomsten af positive økonomiske processer. Helt succesfuldt blev der foretaget foranstaltninger svarende til dem, vi overvejer, på et tidspunkt i Det Forenede Kongerige, New Zealand, Israel og andre lande.

De vigtigste fordele ved metoden til chokterapi er dens universalisme og den relativt høje hastighed for at opnå det ønskede resultat. Til negativ er det først og fremmest muligt at inkludere temmelig høje risici og fald i befolkningens levestandard på kort sigt.

Tidligere begivenheder

Lad os nu finde ud af, hvilke begivenheder i det økonomiske og politiske liv tvang regeringen til at bruge et sådant værktøj som chokterapi i Rusland (1992).

Slutningen af 80'erne - begyndelsen af 90'erne var præget af en sådan global begivenhed som Sovjetunionens sammenbrud. Dette fænomen blev fremkaldt af en række faktorer, både politiske og økonomiske.

En af de vigtigste forudsætninger for Sovjetunionens sammenbrud var ineffektiviteten af den eksisterende økonomiske model, som var baseret på kommando og kontrol. Behovet for ændringer Sovjet regering realiseret i midten af 80'erne. Til dette formål blev der udført et kompleks af økonomiske og politiske reformer kendt som "perestroika", der havde til formål at demokratisere samfundet og indføre elementer af markedsmekanismer i økonomien. Men disse reformer var halvhjertede og kunne ikke løse de akkumulerede problemer, men forværrede kun situationen.

Efter Sovjetunionens sammenbrud begyndte den økonomiske situation i Rusland at forværre endnu mere, hvilket også blev lettere ved at bryde forbindelserne mellem de tidligere union republikker. Nogle eksperter, som vicepremierministeren for økonomisk politik Yegor Gaidar, mente, at Rusland var på vej mod sult på grund af forstyrrelser i fødevareforsyningen.

Regeringen under ledelse af Boris Yeltsin forstod, at landet straks har brug for radikale økonomiske reformer, og halvtiltag i den nuværende tilstand vil ikke hjælpe. Kun ved at tage drastiske foranstaltninger kan økonomien blive bedre. Shockterapi i Rusland i 1992 var bare det værktøj, der var designet til at bringe staten ud af krisen.

Første skridt

Det første skridt, hvorfra chokterapi blev implementeret i Rusland (1992), var liberaliseringen af priserne. Dette indebar dannelsen af værdien af varer og tjenesteydelser gennem markedsmekanismer. Situationens kompleksitet var, at der indtil da blev statsregulering anvendt til prisdannelsen for det store flertal af produkterne, så en skarp overgang til gratis prissætning viste sig at være et ganske chok for økonomien i hele landet.

Tal om muligheden for at indføre gratis priser begyndte at lede selv i slutningen af Sovjetunionen i slutningen af 80'erne, men det nåede ikke alvorlige skridt i den retning. Situationen blev kompliceret af, at spørgsmålet opstod om selve muligheden for at danne gratis priser under betingelserne for den økonomiske model, der eksisterede i Rusland på det tidspunkt.

Ikke desto mindre blev der i december 1991 vedtaget en beslutning fra RSFSR's regering om liberalisering af priserne, som trådte i kraft fra begyndelsen af januar 1992. Dette var på mange måder et tvunget skridt, da den indledende indførelse af denne foranstaltning var planlagt til at blive gennemført i midten af 1992. Men problemer med fødevareforsyning, truet af sult, tvunget til at skynde sig med beslutningen. Således blev der indledt et sæt foranstaltninger, der blev kendt som chokterapi i Rusland (1992).

Problemet med underskud på fødevarer og andre varer blev overvundet, men indførelsen af gratis prissætning gav anledning til hyperinflation, hvilket førte til en betydelig reduktion af befolkningernes reelle indkomster og endog til forringelsen af nogle samfundsgrupper.

Ændringer i udenrigshandelen

Prislanceringen var på ingen måde den eneste tidens nyskabelse. Samtidig blev liberaliseringen af udenrigshandlen gennemført. Ubalancen af priserne på de indenlandske og udenlandske markeder førte til, at organisationer, der beskæftiger sig med udenrigshandel, begyndte at modtage superoverskud. Det var rentabelt at ikke investere penge i produktionen, men at videresælge råvarer. Dette førte til en stigning i korruption og koncentrationen af betydelig kapital i hænderne på enkeltpersoner, der senere blev kaldt oligarker.

Stigningen i inflation, voldsomme banditri og korruption skabte følelsen af, at chokterapi i Rusland (1992) er vejen til afgrunden.

Gaidar regering

Den primære drivkraft bag reformerne var den unge politiker Yegor Gaidar, der skiftevis havde stillinger som vicepremierminister for økonomi, finansminister og første næstformand for regeringen. Siden juni 1992 blev Yegor Gaidar udnævnt til fungerende embedsmand på grund af at den russiske præsident ikke kunne kombinere stillingen som regeringschef. Skabet omfattede sådanne reformatorer som Vladimir Shumeiko, Alexander Shokhin, Andrei Nechaev, Grigory Khizha, Anatoly Chubais, Peter Aven og andre.

Det var regeringen, hvis opgaver omfattede at gennemføre de vigtigste økonomiske reformer for Rusland.

De vigtigste skridt i regeringen

Lad os se på de vigtigste skridt, der blev taget af den russiske regering på det tidspunkt for at gennemføre reformer. Ud over prisliberalisering og udenrigshandel, overgangen fra en planøkonomi til en statsorden, indførelsen af markedsprincipper for økonomiske forbindelser, dannelsen af skattevæsenet, tilvejebringelsen af rubelkonvertibilitet, garantien for frihandel, reduktion af budgetudgifterne, indførelse af et skattesystem og meget mere.

Man kan sige, at der på det tidspunkt var de vigtigste udgangspunkt for udviklingen af moderne økonomi.

privatisering

Et af hovedprincipperne i chokterapimetoden er privatiseringen af statsejede virksomheder. Selvom den massivt blev udfoldet i 1993, efter Yegor Gaidars fratræden, men det var hans kontor, der lagde grunden til denne vigtige begivenhed og skitserede de vigtigste skridt for at nå målet.

Privatiseringsloven blev vedtaget sommeren 1991, men først siden begyndelsen af det næste år er metoden til gennemførelse af denne proces blevet udviklet. De første tilfælde af privatisering af statsejendomme dateres tilbage til sommeren 1992. Den mest omfattende omsætning, den erhvervede i 1993-1995. På dette tidspunkt var chefen for statens ejendomskomité Anatoly Chubais, derfor er det med hans navn, at privatisering er forbundet, og for det første er de negative konsekvenser. Hvorfor?

Den særlige privatisering af russisk var, at alle borgere i landet kunne deltage i det, til hvem der udstedes en særlig type værdipapirer: privatiseringskontroller eller kuponer. Det antages, at enhver borger ville kunne indløse en del af virksomheden, der var underlagt udelukkelse fra statsobjekt.

Privatisering af statsejendomme var en integreret del af den mekanisme, hvormed chokterapi blev gennemført i Rusland (1992). Resultatet var ret tvetydigt. På den ene side lykkedes staten at slippe af med de mest urentable virksomheder og dermed frigøre budgetpenge til andre formål, men samtidig solgte en række organisationer for en skævhed, som med ledende ledelse kunne medføre betydeligt overskud. De fleste af disse virksomheder var koncentreret i hænderne på en lille gruppe oligarker.

Tilbagetrækning af Gaidars regering

Efterhånden som reformerne blev gennemført, sænkede inflationen ikke sin omsætning, men den reelle levestandard for borgerne faldt altid. Dette førte til, at Gaidars regering i stigende grad mistede popularitet blandt befolkningen i landet.

Der var mange modstandere af Gaidars politik og blandt de politiske eliteer. Dette førte til, at folketingets folkeafstemning i december 1992 rent faktisk gav udtryk for manglende tillid til regeringschefen. Præsident Boris Yeltsin blev tvunget til at træde tilbage fra alle stillinger, og Viktor Tjernomyrdin blev udnævnt til formand for Ministerrådet .

Jeg vil gerne bemærke følgende: selvom E. Gaidar var i stand til at realisere ikke alle sine planer, men han satte det generelle kursus for udviklingen af en markedsøkonomi i staten.

Resultater af chokterapi applikationen

Et ret tvetydigt resultat for landet var anvendelsen af en økonomisk mekanisme, såsom chokterapi i Rusland (1992). Fordele og ulemper på kort sigt viste klart overvejende negative konsekvenser.

Blandt de store negative fænomener er det nødvendigt at fremhæve den betydelige vækst i inflationsprocesser, der er forbundet med hyperinflation, den hurtige reduktion af borgernes reelle indkomster og befolkningens forarmelse, den voksende kløft mellem forskellige samfundsgrupper, faldet i investeringer, reduktionen af BNP og industriproduktionen.

Samtidig mener mange eksperter, at det var takket være brugen af chokterapi-metoden, at Rusland formåede at undgå en forfærdelig humanitær katastrofe og hungersnød.

Årsager til fiasko

Den relative svigt i anvendelsen af chokterapi i Rusland forklares ved, at ikke alle elementer i den klassiske ordning er blevet nøjagtigt observeret. Eksempelvis indebærer metoden med chokterapi en reduktion i inflationsniveauet, mens det i modsætning til den russiske føderation har nået hidtil ukendte niveauer.

En væsentlig rolle i fiaskoen blev spillet af den kendsgerning, at mange reformer på grund af Gaidar-regeringens fratræden ikke blev afsluttet snarest muligt, som krævet af strategien om chokterapi.

effekter

Men svigtede chokterapien helt i Rusland (1992)? Konsekvenserne på lang sigt af disse reformer havde stadig en række positive punkter. Grundlaget for markedsmekanismen blev lagt, som selv om det ikke begyndte at fungere så effektivt som muligt, kunne bryde med gamle kommando- og administrative styringsmetoder, der længe havde overlevet sig.

Desuden blev den negative effekt af mangel på varer næsten fuldstændig overvundet, og i begyndelsen af 1998 var inflationen markant faldet, hvilket tillod rubelbetegnelsen.

Mange eksperter mener, at rettidig levering af chokterapi, selv om den ikke er i sin klassiske form, tillod at redde landets økonomi og skabte forudsætninger for sin vækst i begyndelsen af XXI århundrede.