Administration af Den Russiske Føderation lovgivning

Komplekse regler, der styrer den administrative forhold, danner den eponyme lov. Det indeholder forskellige kategorier af juridiske dokumenter. . Overvej nærmere, hvad det forvaltningsret i Den Russiske Føderation.

struktur

включает в себя: Enhver - civil-, straffe-, administrative - lov omfatter:

1. Grundlæggende handlinger. Disse omfatter primært forfatningen og føderale dokumenter (den administrative kode, Forbundsrepublikken lov "om civil service", FKZ "på regeringen" og så videre.).
2. Retsakter, der vedrører de forskellige juridiske afdelinger, men i sin struktur er normer, der regulerer og administrative forhold. Disse omfatter især omfatter skov, skat og told koder.
3. Internationale instrumenter finder anvendelse på dette område af relationer.

Feature kilder

, ученые констатируют их значительную подвижность. Analyse forvaltningsret og forvaltningsret, har forskerne konkluderet deres betydelige mobilitet. Det er forårsaget primært ændringer, der finder sted i den juridiske og organisatoriske struktur af staten. De kilder, om hvilke forskere har nogen enhed mening, omfatte juridiske fortilfælde. De, i særdeleshed, er opløsning CC og BC Bureau. De er udstyret med en normativ karakter. Men de har ikke en selvstændig værdi og handle så meget som har kraften virker med fortolkningen af som involverer disse fortilfælde. COP dekreter er generelt bindende. De anvendes gentagne gange og uafhængigt, også i tilfælde, hvor lignende rettigheder. Disse beslutninger er endelige, ikke kan overvindes ved re-typegodkendelsesattest nogen specifik bestemmelse er i strid med forfatningen. De har en øjeblikkelig virkning, og offentliggøres i de officielle publikationer.

Hvis vi ser på afgørelsen af COP som bærere af juridiske oplysninger, skal det bemærkes, at de vedrører de friheder og interesser de forskellige deltagere i public relations. De formuleret en ny stilling i dets betydning, som er genstand for obligatorisk registrering med gennemførelsen af emnerne for hans status. Men disse normative retsakter har, noget anderledes end den traditionelle forståelse af betydningen. Af alt dette kan vi drage følgende konklusion. COP regler er de retskilder, administrative, herunder med de træk, normativitet. Dette giver mulighed for at blive underlagt den eksisterende generelle hierarki af dokumenter i den juridiske struktur i staten.

Niveau af fælles kompetence

, на которую распространяется действие государственной и региональной власти. Forvaltningsret - et område, som er omfattet af statslige og regionale myndigheder. Denne position er indstillet element. 72 i forfatningen. Således er en todelt system forvaltningsret. I bred forstand er det en komplekse instrumenter, der opererer i staten forvaltning, kontrol og regulering. Med andre ord, administrativ og juridisk lovgivning indeholder bestemmelser om gennemførelsen af de funktioner og opgaver, som forfatningen pålægger emnerne magt. Men de er helt konkret. Det er de institutioner udøvende magt.

Forudsætningerne for dannelsen og udviklingen af

Konventionelt skelner 4 kategorier af forfatningens bestemmelser, har en udtalt administrativ og juridisk orientering. Den første gruppe omfatter handlinger, som holder vigtige friheder, pligter af borgere, som er implementeret inden for den offentlige forvaltning. конкретизирует их по двум направлениям. Administrativ lovgivning i Den Russiske Føderation uddyber dem på to måder. Den første er at regulere de friheder og juridiske muligheder for mennesket og borger. I den anden retning udføres foranstaltninger til at sikre beskyttelsen af rettigheder.

Generelle principper for styring og kontrol

De udgør den anden blok af regler, der har en administrativ karakter. De er til stede i mere end 10 artikler i forfatningen. конкретизирует их в огромном количестве документов. Russisk forvaltningsret specificerer dem i en stor mængde af dokumenter. De danner uafhængige institutioner og undersektorer. очень тесно связано с конституционными положениями. Det skal bemærkes, at de normer for forvaltningsret i denne henseende er meget nært forbundet med de forfatningsmæssige bestemmelser. Dette skyldes følgende. I de fleste tilfælde er reguleringen af funktionen af den udøvende magt bæres på grænsen til forfatningsret.

Afgrænsning af Jurisdiktionsspørgsmål Emner

Retsakter selvstyrende kompetence føderale og regionale myndigheder udgør den tredje blok. Disse omfatter Art. 71-73 og 76-78 i forfatningen. центральной и региональной властью. I virkeligheden er disse artikler danner grundlag for fastlæggelsen af områder, hvor udførelsen af den administrative lovgivning af de centrale og regionale myndigheder. De satte grænserne for statens og enheder i behandling af spørgsmål vedrørende regulering af forbindelserne. Disse standarder skaber forudsætningerne for afgrænsning af lovgivningskompetence inden for forvaltning af statens ejendom, regulering af den offentlige forvaltning, organisation og funktion af de udøvende institutioner, der sikrer de rettigheder og friheder mand og borger.

stridsspørgsmål

Det siges, at en slank todelt struktur af forvaltningsretten dannes ikke alene på grundlag af forfatningsmæssige bestemmelser. Dens skabelse kræves og særlove, som er specificeret kompetencer de centrale og regionale myndigheder. Mange forfattere har bemærket, at på nuværende tidspunkt, kan dette problem kun løses på det niveau i den administrative kode. Det giver en udtømmende definition af staten myndighed på området for administrative ansvar (artikel 1.3 i kodeksen). I de fleste tilfælde, sådanne handlinger eller mangler, eller hvis disse spørgsmål er ikke reguleret af dem. Som et eksempel, regulering staten tjeneste. I 1995 blev det vedtaget en lov om oprettelse sin base. I mellemtiden kompetence staten og regionerne er det ikke registreret. Som en konsekvens, i handlinger af motiver der er en betydelig afvigelse fra de forfatningsmæssige bestemmelser vedrørende offentlig tjeneste.

skærpende omstændigheder

Det er værd at bemærke, at for nylig problemet med at definere de lovgivningsmæssige konsekvenser af national og regional lovgivning blev kompliceret af det faktum, at i de handlinger, manglende koncepter udskrift "myndighed", "objekt reference", "kompetence". I dag er dette problem løst delvist af vedtagelsen af den føderale lov nummer 119. Det definerer principperne for kompetencefordelingen mellem strukturerne i de regionale og statslige myndigheder. Dog er det sæt af referencepunkter objekter, der er direkte relateret til den administrative og retlige regulering, og i dag behandlet retfærdigt selvmodsigende.

For eksempel, på s. "I" 71 artikler i forfatningen, beskyttelse og regulering af den frie menneske og borger er alene ansvarlig for staten. regionale magter er sat til n. "b" i Art. 72. Ifølge de forskrifter, kompetence regionerne er at beskytte de friheder og rettigheder for borgere og mennesker. I dette tilfælde er der et logisk spørgsmål. Hvordan kan du skelne mellem disse beføjelser uden samtidig regulering? должно определять свои гарантии. Her kan det antages, at den regionale administrative lovgivning bør definere deres garanti. For eksempel for at danne særlige organer til at hjælpe offentligheden med at beskytte friheder og interesser.

proceedings Basics

De dannes ved særlige forfatningsmæssige bestemmelser. Grundlæggende er rettet mod at sikre overholdelse af nationale standarder for juridisk retfærdighed af staten systemet og udvidelse af retsgarantier for den enkelte. Især det henviser til artikel 46 i forfatningen. Det garanterer beskyttelse af alle borgere i retten. Hertil kommer, at betydningen af artikel 118 og 128. Disse regler kræver at vedtage en lov, der fastlægger de centrale begreber i forbindelse med den administrative procedure, de særlige procedurer i arbejdet i tvister offentlige juridiske interaktioner.

Vigtige områder for udvikling

совершенствуется сегодня в двух аспектах. Administrativ lovgivning er forbedret i dag i to aspekter. Især er de problemer løst:

1. Forbedre effektiviteten af staten styringsmekanisme.
2. Sikre reel beskyttelse af folks rettigheder med hensyn til den udøvende magt.

Løsningen på det første spørgsmål nødvendiggør godkendelse af et sæt særlige foranstaltninger. . De bør sigte på at forbedre reguleringen af visse industrier, der danner den administrative lovgivning. De foranstaltninger, især bør fokusere på reguleringen af status for de statslige, offentlige tjeneste, metoder og former for offentlig administration. I dette tilfælde, at den afgørende betydning at udvikle lovgivning om de kategorier af sociale interaktioner, der, i henhold til forfatningen, skal den reguleres af føderale lov.

Forbedring af den juridiske ramme

Løsningen på dette problem involverer dannelsen af institutioner, der sikrer det maksimale niveau for beskyttelse af borgerne og deres sammenslutninger fra de ulovlige afgørelser og aktioner, offentlige myndigheder og embedsmænd, samt kommunale og statslige medarbejdere. Med andre ord skal det stoppes enhver krænkelse af den administrative lovgivning. For at gøre dette, først og fremmest for at forbedre institutionen til at klage over afgørelser og aktioner magtstrukturer. Derudover skal du oprette en passende miljø, hvor vil blive gennemført af borgernes ret til juridisk forsvar. Samtidig er vi nødt til at styrke den rolle, domstolene overvejer behandling. Det vigtigste skridt i denne retning er oprettelsen af Institut for administrativ retfærdighed. Det er en metode til at løse tvister ved domstolene om den umiddelbare beskyttelse af frihedsrettigheder og borgernes rettigheder og juridiske enheder.

elementer Institute

Administrativ retfærdighed omfatter 2 komponenter: proceduremæssige og materielle. Ud fra dette synspunkt, bør forordningen sikre:

1. Indførelsen af særlige regler for sager - en særlig konfliktløsning, under hensyntagen til deres særlige karakteristika.
2. Lovgivende konsolidering i form af den retlige karakter af strukturen af organerne, fordelingen af poster af henvisningen, det interne system.

Blandt de indenlandske praktikere og teoretikere, den mest udbredte opfattelse af specialiserede tilgang til den tilrettelæggelse of Justice. De fleste af de forfattere i dette tilfælde stammer fra behovet for at løse dette problem gradvist. Især blev det foreslået at danne i almindelige domstole specialiserede tilstedeværelse af administrative spørgsmål, og derefter indtaste de relevante myndigheder.

administrative proces

I øjeblikket vedtaget CAS. Men i praksis, dens anvendelse er stadig ikke nok udbredt. Mere bruges aktivt det relevante afsnit i den administrative kode. I dette tilfælde til fortolkningen af begrebet "administrativ proces" forskellige forfattere nærmer fra forskellige retninger. I særdeleshed er det menes med:

1. Positive administrative aktiviteter af strukturerne i offentlig myndighed, der tager sigte på at realisere deres rettigheder og pligter. Det udtrykkes i en række procedurer.
2. Administrativ og retslig aktivitet. Dens essens ligger i løsningen af tvister og anvendelse af tvangsindgreb.
3. Administrativ procedure.

konklusion

Fastsat på grundlag af forfatningen, har forvaltningsret været et vigtigt middel til at sikre gennemførelsen af dens bestemmelser. I mellemtiden, i øjeblikket er der en masse uløste spørgsmål. De er forbundet med brugen af standarder, samt beskyttelse af organisationer og borgere mod ulovlige afgørelser og aktioner, offentlige myndigheder. Alt dette er en kæmpe foran arbejder for de statslige og regionale myndigheder. På nuværende tidspunkt er konkrete skridt løse presserende spørgsmål er allerede gjort. Især som blev nævnt ovenfor, vedtaget CAS. Arbejdet med det blev gennemført i solen Kodeks for forvaltningsloven etablerer en vigtig position. Især de vedrører de territoriale, materielle, instantsionnoy kompetence stridigheder, status af deltagere i sagen, de særlige kendetegn ved bevis og evidensgrundlaget. Kodeksen omhandler vedtagelse af midlertidige foranstaltninger, fastlægger proceduren for behandling og gennemgang af sager, herunder dem, der vedrører den specifikke form for offentligretlige relationer.