Administrativ territorial enhed. administrative opdeling

En række lignende betydning og betydningen af begreber til at beskrive den formelle politiske struktur i et land. Denne "administrativ-territoriale enhed" og "administrativ-territoriale organisation," og "administrative opdeling" (ATD).

Hvad er den territoriale opdeling af landet, og hvordan det sker?

Som regel ADT er et koncept med en bred nok betydning. Administrativ opdeling kan være underforstået som et kort over landet, som består af separate emner. Politisk og geografisk tilstand planen - den mest almindelige inkarnation af ADT, som ud over, kan opfattes som en proces med direkte opdeling af landet i separate enheder. zoneinddeling procedure og gennemførelsen af ADT er meget ens, men den vigtigste forskel mellem dem er, at de administrative-territoriale enheder (ATU - det vigtigste element af ADT struktur) er fastsat af de offentlige myndigheder. Fiksering grænserne for hvert emne udføres officielt bekræftet af relevante bestemmelser i.

Hvordan er politiske underafdelinger?

Administrativ territorial enhed i landet ofte betragtes regionen. I mellemtiden administrative opdeling har en volumetrisk system, der fungerer udelukkende på en hierarkisk måde. Som "nesting dukke" ADT-system er en flere ledelsesniveauer. På hvert niveau, der er dens politiske og administrative struktur.

Helheden af de regionale enheder fra den første, anden, tredje orden, etc., beordrede ADT system typisk for alle moderne stater. Opdelingen i forskellige niveauer på alle tidspunkter ville være periodisk, erstattet af en vis grad af kompleksitet og uddybning. Stabil permanente administrative-territoriale opdeling er en funktion alene af den moderne stat. I mellemtiden, under regelmæssighed kan betragtes fordeling af landets territorium med ringe eller ingen rest på officielt plan på den enkelte, er uafhængige af hinanden segmenter (regioner). Power, som regel, i hver af dem, repræsenterer oftest staten, men ofte hver administrativ territorial enhed har ret til selvstyre eller autonomi.

Historisk indflydelse på dannelsen af en ADT-system

Opdeling af staten på visse segmenter - et fænomen, der har en ganske gamle rødder og en lang historie. Det mest slående eksempel kan kaldes ATD opdeling af det romerske imperium i provinsen. Med hensyn til den periode af feudalismen, der er tværtimod, den konstante magtkampe forhindrede dannelsen af permanente enheder. Denne model af regeringen betyder den karakteristiske opdeling af byen, som blev regeret af feudale bønder.
Som hersker over jorden og ejeren i én person, en repræsentant for sin klasse bliver automatisk ejer af territorium og den administrerende ATE.

Hvilket påvirker processen med administrativ regionalisering af staten?

I modsætning til den middelalderlige levevis af staten, i dag den administrative opdeling system bruges af næsten alle moderne udviklede nation. Overgangen fra feudalisme til centraliseret magt blev klart krav om en gennemgribende revision af den metoder specifikke område.

Status for det administrative-territoriale enheder er i høj grad bestemt af de særlige forhold i den regionale struktur. Da dette system, som allerede nævnt, er det dannet over lang tid, og er resultatet af komplekse evolutionære processer, administrativ territorial enhed kan dannes ved at overlejre forskellige gradueringer oprindelse. Især det russiske regionale District hver repræsenterer en kombination af de strukturer:

• etnisk og kulturel;
• historisk;
• sociale og politiske;
• økonomisk;
• naturlig-geografisk.

Etnicitet som en faktor i dannelsen af de territoriale grænser for regionerne

For at systemet som en separat enhed ADT vigtige rolle, som de etniske og kulturelle faktorer spiller. På det område af den russiske stat, dette princip er et grundlæggende. Et karakteristisk træk ved dannelsen af etniske og kulturelle områder er, at de er dannet uafhængigt af vilje stor magt figurer, deres ønsker. Hvert led i ADT system baseret på dette princip, har en identitet repræsenterer en udtalt celle regional struktur.

Men ikke ønsker fremkomsten af separatistiske følelser, der ikke opfylder kravene for nationale mindretal, en stat med en multietnisk befolkning ofte begrænser sig fra sådanne problemer ved at sætte specifikt område i bopæl etnisk vifte af borgere.
En anden årsag til dannelsen af regioner med en befolkning på en bestemt nationalitet kan kaldes den manglende evne til at etablere en klar grænse adskiller visse områder af bopæl etniske grupper.

Som historien har påvirket definitionen af den enkelte ATE?

En anden forudsætning for dannelsen af de territoriale enheder i administrative opdeling er baseret på historiske faktorer. Inden for en stat ofte foldede regioner er stadig et par århundreder siden, at holde beboerne og myndighederne i den stat, som det betaler hyldest til de nationale traditioner. Hvad kalder man en territorial administrativ enhed, på hvis område klart identificeret som følge af udviklingen af bæredygtige strukturer, let at gætte. Disse områder kaldes historisk. Det menes, at den administrative-territoriale enhed af staten kan bære dette navn, hvis dets grænser er uændrede i det forløbne ca. 2-3 århundreder.

Det skal bemærkes, at de faktorer, det historiske forhold af bestemte geografiske områder i forbindelse med gennemførelsen af ADT er ikke svært at spore i de strukturer i de stater i den gamle verden. Og hvis grænserne for lande i middelalderen ikke kunne forblive statisk, strukturen i de enkelte regioner forblev stabil, flytte til de andre herskere i deres oprindelige form. Moderne Europa, ifølge de fleste historikere, baseret på kompakte segmenter defineret af specifikke territoriale celler selv om et feudalt styreform.

Andre faktorer af den administrative-territoriale opdeling af landet

Socio-politiske og økonomiske faktorer påvirker den territoriale struktur i landet ikke er mindre end de ovennævnte grunde. afregningsprincipper er baseret på de såkaldte terminalområder. Større administrativ og territoriale enhed har altid været et prioriteret område for alvor landet beboere. Systemet med "center-periferi" dannes, som regel på grundlag af deres geografiske orientering bebyggelser og holdbart forhold mellem de andre terminalområder.

Demografiske faktorer, som er de sociale, politiske og økonomiske principper i ADT, er det let at observere dannelsen af regioner i stater med mindre udtalt etnisk-kulturelle og historiske struktur. Oftest er disse unge lande enhedsstater effekt enheder. Eksempler på sådanne tilstande kan blive landets centrale-Østeuropa.

Administrativ territorial enhed kan være dannet som et resultat af den indflydelse på processen ATD naturlige geografiske karakteristika. For eksempel kan et lysende eksempel være øen eller bjergområder i staten.

Funktioner af den administrative-territoriale enhed i Rusland

ADT Russiske Føderation er den vigtigste komponent i den regionale organisation af landet. Hele styreform, fordelingen og placeringen af statslige organer, lokale myndigheder og offentlige organisationer er baseret på den politiske og administrative opdeling. I dag, den territoriale struktur Rusland skyldes i høj grad den endeløse vidder af staten, samt det største udvalg for at påvirke dannelsen af ATE faktorer: demografiske, økonomiske, naturlige, etniske og kulturelle.

Princippet om territorial opdeling i Rusland

Administrativ-territoriale enheder i Rusland i fuld overensstemmelse med føderal stat struktur. Desuden er ADT i Rusland udført på et andet område - kommunal. Ud over den administrative og territoriale opdeling er nødvendig for en velordnet realisering af de funktioner suveræn kontrol, landets zoneinddeling system indebærer en opdeling i segmenter for nem implementering af den lokale regering.

Specificitet af ADT i nogle områder og hovedstaden

I Rusland, kan disse tilgange til forholdet mellem administrative opdeling og fordeling af kommunerne udtrykkes:

1. Ved at kombinere de to metoder til dannelse af regionale (hvilket betyder, at kommunerne grænse vil falde sammen med grænserne for administrative distrikter). For eksempel sådan ordning defineret i Chelyabinsk ATD.
2. Fuld juridisk mismatch to sorter rumlige division metoder (grænserne for administrative enheder og kommuner kan variere). For eksempel i Sverdlovsk-regionen ADT fremstillet ifølge dette princip.

Ud over den adskillelse af varianter af disse områder, kan nogle ekstra lag gives i nogle regioner i Rusland. Især er hovedstaden i den russiske stat divideret med kommunen for at identificere områder (146 intracity territorier føderal by) , og 12 administrative distrikter.