Medierne og loven om dem

Medier som mange tror, det er den "fjerde statsmagt". Så effekten af aviser, blade, tv, radio og online-kilder tydelige i dagens samfund. Hvad er den rolle og funktion af medierne? Hvordan er den retlige regulering af medierne sfære? Hvad innovationer kan vi forvente i denne henseende?

Definitionen af "medier"

Ifølge populære fortolkning, medierne - er enheder, der er skabt til offentlige radio- og tv for samfundet eller lokal gruppe af dets forskellige oplysninger gennem de forskellige teknologiske kanaler. Medier tendens til at have en målgruppe og tematisk (sektorspecifik) fokus. Der er politiske medier, medierne har et forretningscenter orientering, videnskabelig, underholdning og så videre. D.

Teknologiske kanaler pågældende er nu normalt opdelt i off-line (også kaldet "traditionelle") og online. Førstnævnte omfatter trykte aviser og blade, radio og tv. Til den anden - deres kolleger, der opererer på internettet i form af artikler om websider, TV og radioudsendelser online, samt video og lydklip, spredes som optagelse og andre former for levering af indhold ved hjælp af digitale teknologier (Flash præsentationer, HTML5-script, og så videre. d.).

Fremkomsten af medier

Men ifølge nogle eksperter, medierne prototyper af allerede eksisterede, i de dage, hvor menneskeheden ikke har opfundet ikke at af trykpressen og alfabetet, og endda et fuldgyldigt sprog. Rock malerier af oldtiden, nogle forskere mener, allerede kunne udføre en række funktioner er karakteristiske for dem, der udfører moderne medier. For eksempel, ved hjælp af hvilke en nomadisk stamme kunne fortælle (tilsigtet eller utilsigtet) til en anden, der kom i deres sted, hvilke ressourcer der er til stede i det område - vand, vegetation, mineraler, giver et overblik over de klimatiske funktioner, (for eksempel for at tegne solen ) eller vise elementer af varmt tøj i tallene.

Imidlertid fandt de "masse" media, naturligvis kun på det faktum ifølge opfindelsen, medier, antager den tekniske mulighed for replikeringskilder i et stort antal kopier. Det er den senere middelalder - et tidspunkt, hvor den første avis. Ved årsskiftet de 19-20th århundreder blev opfundet telefon, telegraf, og senere - radio og TV. Ved den tid, samfundet af de udviklede lande er begyndt at opleve den håndgribelige behov for kommunikation i kraft af processer, der afspejler aspekter af politisk udvikling, sociale og økonomiske problemer, modning i en intensivering af produktionen og indførelsen af nye markedsmekanismer. Regeringen og erhvervslivet er blevet aktivt at bruge den tilgængelige teknologi til at kommunikere med samfundet. Denne tendens er hurtigt fået en masse karakter, og der var medier i den form, hvori vi kender dem i dag.

Medierne fik en enorm efterspørgsel, især i det politiske miljø. De er blevet en vigtig mekanisme for kommunikation mellem regering og samfund, samt et effektivt redskab til diskussion mellem forskellige politiske organisationer. Medier blev en ressource, kontrol af som vil sikre mulighed for forskellige interessegrupper til at styre folks hoveder på omfanget af hele samfundet eller dets enkelte medlemmer. Der var en Mediernes magt.

Medier er udstyret med specifikke funktioner. Lad os undersøge dem.

Media-funktioner

eksperter har kaldt de oplysninger en grundlæggende funktion. Det er at forsyne Fællesskabet eller bestemte grupper, sin form, med data, der afspejler de aktuelle problemer, udvikling, prognoser. Desuden kan de oplysninger funktion udtrykkes i offentliggørelsen af disse eller andre politiske aktører eller emner af erhvervslivet oplysninger for at informere ikke kun samfund, men også vigtige tal eller organisationer deres eget niveau. Dette kan udtrykkes, for eksempel i publikationen af specialiserede interviews, hvor iværksætteren taler om de konkurrencemæssige fordele i firmaet - sådanne oplysninger kan beregnes til at læse ikke så meget fra målet kunder, som dem, der kan betragtes som en virksomhed konkurrenter, eller f.eks, potentielle investorer . I denne form for præsentation af information kan være anderledes. Blandt nøglen kan opdeles i to - i form af fakta og i form af synspunkter (eller afbalanceret ved at blande disse to modeller).

Nogle eksperter mener, at medierne udføre pædagogisk (og til en vis grad socialt samvær) funktion. Det ligger i overførslen af målgrupperne for enkeltpersoner eller samfundet som helhed af viden, som bidrager til at øge niveauet af involvering i disse eller andre processer til at begynde at forstå, hvad der sker i politik, i økonomien, i samfundet. Også pædagogisk funktion af medierne er vigtige ud fra det synspunkt, at målgruppen forstår sproget læsbare kilde bliver konstant, interesseret i at få nye oplysninger. Den mediernes indflydelse på niveauet af uddannelse som sådan, selvfølgelig, er ikke så stor. Denne funktion, til gengæld, er designet til at håndtere skoler, universiteter og andre uddannelsesinstitutioner. Dog kan medierne harmonisk supplere den viden, at personen modtager i uddannelsesinstitutioner.

Socialt samvær medier funktion kan være at hjælpe folk i optagelsen til realiteterne i det sociale miljø. Medierne kan give folk vejledning i udvælgelsen af de værdier, som vil bidrage til en hurtig tilpasning til de specifikke socio-økonomiske og politiske processer.

Hvem styrer hvem?

Medierne når det kommer til de demokratiske regimer, også fungere som kontrol over dem, eller andre fænomener i politik og økonomi. I dette emne, som det udfører, er det hensigten at være selve samfundet. Interaktion med medierne, samfundet (som regel, i lyset af de enkelte aktivister, der varetager interesserne for visse grupper) skaber det rette perspektiv og medierne selv gøre det offentligt. Power, til gengæld, eller emnerne for den økonomiske aktivitet, virksomheder, individuelle virksomhedsledere vil blive tvunget til at reagere på de relevante anmodninger fra samfundet, "rapport" af løfterne for gennemførelse af programmerne, løse presserende problemer. I nogle tilfælde er kontrolfunktionen suppleret med kritikerne. Den mediernes rolle i denne forstand ændrer ikke - vigtigst af alt, at formidle de relevante kommentarer og forslag til masserne. Og så til gengæld udsende svar på de myndigheder eller virksomheder.

Et af de specifikke funktioner i medierne - artikulation. Det er at gøre det muligt for samfundet, igen, i lyset af aktivister, der repræsenterer en persons interesser, for at udtrykke deres synspunkter i offentligheden, meddeler den til andre målgrupper. Med artikulation og mobilisering naboer har også medier. Det forudsætter kanaler, hvorigennem de samme aktivister, der afspejler nogens interesser indgår i processen med en politisk eller økonomisk art. De er ikke blot repræsentanter for en persons synspunkter, men også de umiddelbare tal på forvaltningsniveau eller forretning.

Medierne og loven

Russiske medier, som medierne i de fleste lande i verden, der opererer i overensstemmelse med de fastsatte retsregler. Hvilken slags normative handlinger, der regulerer aktiviteterne i mediernes sfære i Den Russiske Føderation? Den vigtigste retskilde, vi - loven "om massemedier", som trådte i kraft i februar 1992. Det blev dog vedtaget i december 1991. Siden da Sovjetunionen stadig eksisterede formelt, det organ, der har vedtaget den retsakt blev kaldt Det Øverste Råd for Rusland. Et tegn på sin formand for RSFSR Boris Nikolaevich Eltsin. Forud for denne retsakt betragtes som den sovjetiske lov "om pressen", som trådte i kraft i august 1990. Eksperter opmærksom på, at de to retskilder udviklet primært de samme forfattere.

Historien om den russiske medielovgivning

Hvilke regler blev forudgået af to, som vi har nævnt ovenfor? Historikere bemærke, at love om aktiviteterne i de medier, handle, før Oktoberrevolutionen. De blev imidlertid elimineret efter regimeskifte. Meget snart, men der var et dekret om pressen, underskrevet af den folkekommissærernes råd i 1917. Det blev sagt, at så snart et nyt politisk system vil få stabilitet, vil nogle administrative konsekvenser for arbejdet i publikationer ophøre. Det blev antaget, at der er ytringsfrihed, kun begrænset mulige foranstaltninger, der kan de retslige myndigheder. Men vedtagelsen af loven, som ville bygge videre på disse bestemmelser, og fandt ikke sted før 1990.

Censur og reklame

Bolsjevikkerne, som påpeget af historikere, næsten umiddelbart efter etableringen af dens myndigheder lukket flere dusin aviser censurerede. Aktiviteterne i de sovjetiske medier blev ikke reguleret af nogen lov og var, ifølge eksperter, under direkte kontrol af SUKP og Sovjetunionen ministerråd. Interaktion af medier og magt i Sovjetunionen skete faktisk ensidigt. Funktionærer i de centrale myndigheder eller deres underordnede personer i de strukturer på EU-plan republikker og tilknyttede enheder, som historikere og jurister siger, at træffe passende beslutninger vedrørende de centrale aspekter af redaktionelle linje, udpege centrale embedsmænd i medierne, for at løse organisatoriske spørgsmål. En lignende situation skete også inden for radio og tv. Således i USSR lovligt drives udelukkende statsdrevne medier.

Men i anden halvdel af 80'erne var der omtale i landet. Denne praksis med direkte statslig indblanding i aktiviteterne i medierne eller anden måde ikke på linje med den nye virkelighed i marken. De facto, forlaget begyndte at spille en stor rolle i den socio-politiske udvikling i Sovjetunionen. Men de jure de var magtesløse. Udgivere har ikke været i stand, som påpeget af nogle eksperter, at disponere over overskuddet fra salget af enorme kørsler. Som følge heraf har landets ledelse besluttet at udarbejde en lov om medierne, som ville blive lovligt sikret den betydning, som medierne har erhvervet i en tid med glasnost. Det var nødvendigt at skabe medie-sfære, der handler uafhængigt af partiets linje.

Så i august 1, 1990 Sovjetunionen åbnede muligheden for funktionen af medierne i forbindelse med det offentlige. Den eneste mekanisme, som mange eksperter betragtes som et ekko af tider med censur, er medierne blevet en obligatorisk registrering, kræver overholdelse af visse formaliteter. Såsom, for eksempel, at bestemmelsen af den person eller organisation etablere massemedierne, - loven beordret til at gøre det.

Den nye medielov?

Formelt vedtaget i USSR, den retsakt regulere aktiviteterne i medierne, i kraft indtil nu. Men i løbet af eksistensen af loven i ham at foretage regelmæssige periodiske ændringer. I dag, til debatten om emnet, om at redigere retsakt igen, skrive dette eller hint normen, ikke ophørt. Selvfølgelig betyder denne accept i princippet af loven ikke gå (i hvert fald offentlig information er kendt for offentligheden, er det ikke). Men forslag til forskellige former for ændringer, der kan påvirke driften af medierne i Rusland, en hel del.

Blandt de nyeste, som er blevet vedtaget af Statsdumaen, den ene, der kommer til begrænsninger i ejerandelen i medierne for udlændinge. Hvad der præcist menes der her? Indtil for nylig bestanden aktier og den autoriserede kapital i de russiske medier, kunne udlændinge være til stede i enhver ønskede andele (ekskl inden for radio og fjernsyn). I efteråret 2014 Statsdumaen i tre behandlinger har vedtaget ændringer til medieloven, som siden 2016 kan udenlandske investorer ejer mere end 20% af den russiske medier aktiver.

Begrænsning procentdelen af fremmede

Med virkningerne af vedtagelsen af loven i den nye udgave kan blive udsat for, siger eksperter, ikke en eneste medie. Der findes talrige eksempler. En høj andel af udlændinge i aktiverne i sådanne forlag som Sanoma uafhængige medier, Bauer, Hearst Shkulev og mange andre. For at omgå de retsregler, advokater mener, er problematisk. Bestemmelserne i loven regler, tillader ikke udlændinge ejede andele i medieaktiver ved mellemkomst af en kæde af forskellige juridiske enheder. Hvad betyder det føre til?

Eksperter mener, at resultatet af ikrafttrædelsen af ændringerne kan være ønsket af nogle medier mærker at ophøre aktivitet i Den Russiske Føderation. Hovedsageligt fordi analytikere mener, at medierne ejere ikke vil være i stand til at opbygge en redaktionel politik i det ønskede format. I den forbindelse bevidstheden-stil medier mærke kan tabe som læserne stoppe med at købe relevante publikationer, og ejeren vil lide tab. Ifølge nogle eksperter, kan hensigtsmæssigheden af loven blive afhørt i forbindelse med, at de mest følsomme for lovgiveren sfære medieplads i Rusland (politik, samfund) styres af udlændinge er ikke så meget. Meget mere udenlandsk indflydelse i de "blanke" magasiner, er praktisk irrelevant for sager af national betydning.

Lov om bloggere

Blandt andre højt profilerede initiativer i den russiske lovgiver - ændringer vedrørende de aktiviteter bloggere. Ifølge dem, er ejerne af internetportaler (eller sider på sociale netværk og andre lignende online-projekter til dem) i visse udtryk sidestilles med medierne hvis det tilsvarende sider publikum på mere end 3 tusind. Brugere dagligt. Men i dette tilfælde, ændringerne ikke vedrører loven "On Mass Media" og andre retsakter vedrørende regulering af informationsteknologi.

Hvilken slags forpligtelser specifikke til medierne, bliver nødt til at overholde populære bloggere? Først og fremmest er at give rigtige navn, fornavn og efternavn. Desuden skal blogger angive e-mail-adresse, for ham var det muligt at gennemføre en juridisk betydelig samtale. Til gengæld bør navn og e-mail-blogger eller web hosting udbyder site, hvor projektet er placeret, omdirigere Roskomnadzor.

Bloggen offentliggør ikke oplysninger, der kunne, i kraft af sit indhold og retning, i modsætning til de normer af lovgivningen. For eksempel er uantagelige og grundløse påvirker udsagn, domme, og offentliggørelsen af beskadigelse af persondata i negative termer, interesser andre personer.