Statens kontrol og statsligt tilsyn. Statens kontrol og tilsyn

Statslig kontrol, overvågning af kommunal eller regional virksomhed rettet mod afsløring, forebyggelse og bekæmpelse af overtrædelser af de obligatoriske krav indført i forbindelse med overensstemmelsesvurdering af sikkerhed og kvalitet, samt med hensyn til standardisering af produkter, arbejder og tjenesteydelser. Normative handlinger proceduren for dens gennemførelse, samt den vifte af emner, i hvis autoritet det tilhører. Lad os overveje yderligere, hvad der udgør statens tilsyn og kontrol over overholdelse af lovgivningsmæssige krav.

oversigt

Den føderale stat kontrol og tilsyn udføres:

1. Iværksættere, juridiske enheder, udvikler, producerer, implementering, drift, udnytte, opbevaring og transport af produkter, der leverer tjenesteydelser og produktion arbejde.
2. Prøvestedernes (laboratorier).
3. De certificeringsorganer, førende overensstemmelsesvurderingsaktiviteter.

Specificitet

Statens kontrol og statsligt tilsyn er identiske i indhold. Forskellen ligger i deres beføjelser som personer, der udfører dem. Supervision, især gælde for objekter, der ikke jurisdiktion den reviderede. For eksempel medarbejdere i staten Standard har ret til at besøge nogen virksomheder, der opererer i servicesektoren eller industrien. Den samme regel gælder også for andre myndigheder, der har ret til det administrative tilsyn i et bestemt område. Blandt dem, især de forskellige udvalg, service, inspektion, der opererer inden for brandsikkerhed, miljø, narkotika, sundhed, minedrift, sanitære og epidemiologiske velfærd, hav, luft og floden fartøjer, veterinærmedicin, byggeri, handel osv .

mål

I øjeblikket er statsligt tilsyn og statskontrol erhverve socioøkonomisk orientering. Dette skyldes det faktum, at dens vigtigste opgaver i forbindelse med kontrol af en streng overholdelse af alle de økonomiske enheder etableret og obligatoriske for alle de regler og forskrifter, hvormed forbrugernes interesser, beskyttelse af ejendom og den offentlige sundhed og miljøet. Som en nøgleområder kan nævnes afsløring, undertrykkelse og forebyggelse af sygdomme statslige standarder og certificeringskrav.

normative basis

Statens kontrol og tilsyn er reguleret på nuværende tidspunkt på grundlag af den føderale lov "om teknisk forskrift", "On beskyttelse af forbrugerrettigheder", "On sikre enheden af målinger" og en række andre dokumenter. I mellemtiden er den offentlige debat er en ny forordning, der sammenfatter alle positioner og fastlægger de centrale principper for forvaltningsrevision. på statens kontrol og tilsyn med loven kan forventes at træde i kraft den 2017/01/01

struktur af aktiviteter

Statskontrol (overvågning), kommunal kontrol på området for fælles måling standarder og obligatorisk certificering giver kontrol med overholdelse af:

1. Juridiske enheder og individuelle iværksættere til etablerede krav til statslige standarder for tjenester, produkter og arbejdspladser.
2. Regler for obligatorisk certificering.
3. Krav til akkreditering af organer, der foretager overensstemmelsesvurdering af produktionsprocesser, produkter og tjenester til de nuværende standarder for sikkerhed og kvalitet.

Strukturen omfatter arbejdsaktiviteter at frigive bekræftelsesstatus og anvendelse af måleorganerne, certificerede metoder, målestandarder, mængden af varer, der skal anbringes i transaktionerne, mængden af emballerede genstande i beholdere af forskellige typer. Organer statens kontrol og tilsyn optjent og andre magter. Især de udfører typegodkendelse, verifikation af måleinstrumenter, herunder standarder, godkendelse af aktiviteter i forbindelse med fremstilling og reparation.

objekter

Statens kontrol og statsligt tilsyn er rettet mod:

1. Produkter / varer produceret arbejde, de leverede ydelser.
2. Teknisk (vedligeholdelse, drift, teknologiske, teknik og så videre.) Dokumentation.
3. Kontrolsystemer.
4. Virker på certificering (overensstemmelsesvurdering) produkter, serviceydelser, arbejder testcentre / laboratorier og andre autoriserede organer.

Statens kontrol og statsligt tilsyn udføres for at teste effektiviteten af individuelle iværksættere og juridiske enheder:

1. Obligatoriske krav i projekteringsfasen, udarbejdelse af produkter til produktion, deres problem, implementering, drift, transport, opbevaring og bortskaffelse.
2. Reglerne for overensstemmelsesvurdering tjenester, produkter, aktuelle standarder gennem vedtagelsen af erklæringen.
3. Rækkefølgen af obligatorisk certificering.

autoriseret domstol

Statens kontrol og statsligt tilsyn udføres i henhold til de regler, der er fastsat af staten Standard for at tage hensyn til bestemmelserne i den føderale lov om beskyttelse af rettighederne for juridiske enheder og iværksættere i løbet af inspektioner. Autoriserede enheder er:

1. State Standard. På hans vegne driver en strukturel enhed inden for rammerne af hvilken henvist spørgsmål om tilrettelæggelse og gennemførelse af kontrolaktiviteter.
2. Føderale statslige organer, som er underordnet staten Standard. De, i særdeleshed, er CA'er, metrologi, standardisering.
3. Organisationer med status for statens metrologiske forskningscenter. De er også ansvarlige for statens standard.

De kompetente embedsmænd

Medarbejdere, bemyndiget til at udføre statens kontrol og tilsyn på vegne af de certificeringsorganer, metrologi og standardisering er:

1. Formand for det statslige Standardiseringsorganisation. Han er chef for statens Inspector for Den Russiske Føderation om reglerne for tilsyn og give en enkelt måling.
2. Næstformand for statens Standardiseringsorganisation, lederen af afdelingen. Deres ansvarsområder omfatter spørgsmål i forbindelse med tilrettelæggelse og gennemførelse af kontrol og overvågning.
3. Ledere CA, måling, standardisering. De er de vigtigste statslige inspektører fra regionerne og deres stedfortrædere. Deres ansættelse og afskedigelse af formanden for statens Standardiseringsorganisation udføres.
4. Medarbejdere i strukturenhed - statslige inspektører.
5. Medarbejdere CA'er afdelinger, metrologi og standardisering.

Tilsyn med overholdelsen af standarder og certificerede produkter udføre state inspektør eller provision, som han leder. Verifikation af reglerne certificering producerer en gruppe, hvis sammensætning bestemmes af formanden for statens Standardiseringsorganisation.

yderligere strukturer

Gosstandart koordinerer aktiviteterne i udøvende institutioner, der er bemyndiget til at føre tilsyn med sikkerhed og kvalitet tjenester, produkter og aktiviteter. Disse strukturer, navnlig omfatte:

1. Statsinspektoratet for Handel, beskyttelse af forbrugernes rettigheder.
2. Det Nationale Udvalg for naturbeskyttelse.
3. Stat Sanitær inspektion. Det kontrollerer overholdelse af lovgivningsmæssige krav i udvikling, produktion og drift af alle typer produkter, herunder importerede.

Den generelle rækkefølge

Statens kontrol og tilsyn udføres i henhold til de planer, der er godkendt af de vigtigste statslige inspektører fra Den Russiske Føderation og regioner. Aktiviteterne udføres ved at gennemføre stikprøvekontrol. Ikke mere end 1 s. / År for planlagte aktiviteter udføres af staten kontrol og tilsyn i forbindelse med en iværksætter eller en juridisk enhed. Uplanlagt arbejdet udføres i følgende tilfælde:

1. Kontrol recepter udstedt til iværksættere og juridiske enheder på resultaterne af tidligere revisioner.
2. Oplysninger om manglende overholdelse af kravene til de bygge- og anlægsarbejder, produkter, serviceydelser, ændringer eller uregelmæssigheder i processer, der kan forårsage direkte skader på menneskers sundhed og liv af befolkningen, miljøet og ejendom af mennesker og organisationer. Denne information kan komme fra en hvilken som helst af de emner.
3. Fremkomsten af truslen om forurening af naturen, livet / befolkningens sundhed, at risikoen for skader på ejendom.
4. Behandling af iværksættere, organisationer og borgere med klager over krænkelser af deres rettigheder i forbindelse med den manglende fastsat obligatoriske, indhente andre oplysninger, bekræftes af dokumenter eller andre beviser indikerer tilstedeværelsen af tegn på embedsmisbrug. Indlæg, som det er umuligt at identificere forfatteren, ikke fungere som en base for at udføre uplanlagte kontrolforanstaltninger.

Rettigheder autoriserede medarbejdere

Statslige inspektører kan:

1. For at få adgang til produktions- og servicevirksomheder områder af virksomheden eller iværksætteren i overensstemmelse med den procedure, der er foreskrevet i reglerne.
2. Modtag fra emnerne for den nødvendige dokumentation til at foretage kontrolbesøg.
3. Brug tekniske hjælpemidler eller tiltrække kvalificeret fagfolk, SP eller organisation under udøvelsen af deres hverv.
4. Udførelse af prøveudtagning / prøve-tjenester, varer, arbejder ifølge regulatoriske dokumenter, for at kontrollere deres overholdelse.
5. Modtag kopier af dokumenter, der er nødvendige for statens tilsyn og kontrol, behandling af resultaterne.

Lederen af en hvilken som helst anden officiel organisation eller stat inspektør SP giver de rette betingelser for udførelsen af deres opgaver, i overensstemmelse med gældende normer og forskrifter.