Decentralisering - hvad er det? Centralisering og decentralisering

Russiske stat i den nuværende fase af udviklingen i de forhold, der er særlige for den permanente innovationsprocessen. Det er en afgørende faktor for, at der var et behov for velbygget indenrigspolitik, aktiviteter statslige institutioner i post-sovjetiske Rusland, samt etablering af en specifik vektor af politisk ledelse. Især er det nødvendigt at besvare spørgsmålet: "? Decentralisering - hvad er det og hvad er forskelle fra centralisering af magt"

Hvad er processen med centralisering og decentralisering?

Med hensyn til den terminologi, kan det konkluderes, at den centralisering og decentralisering af forvaltningen - forskellige koncepter. Så centralisering - er koncentrationen af al magt i hænderne på en enkelt organisation. Fra et politisk synspunkt, når regeringen ikke vedligeholde al magten i sine egne hænder, og giver en vis kompetence lokale offentlige organer, det er decentralisering. Hvad er det, tillade flere detaljer for at finde ud af ekspert svar om emnet.

To metodiske tilgange til decentralisering af magten

Til dato, i henhold til Vardan Baghdasaryan, er der to metodiske tilgange, der giver dig mulighed for at besvare spørgsmålet: decentralisering - hvad det er. Hele mængden af administrative myndighed kan indsende et bestemt nummer, som vil være 100%. Hvis mere end 90% af den strøm er koncentreret i hænderne på de øverste organer statsmagten og kun 10% er givet til den kompetence de lokale myndigheder, kan det hævdes, at i den nuværende central forvaltning. Hvis procentdelen af fordelingen af magt er omvendt proportional, dvs. 90% vedrører beføjelser lokalt selvstyre og kun 10% til offentlige myndigheder på føderalt og regionalt plan, kan vi tale om, hvad der gik decentraliseringsprocessen.

Således er den første metodiske tilgang giver os mulighed for at tale om den styringsmodel - overdreven decentralisering. Med andre ord kan de aktuelle emner af lokalt selvstyre ikke løses direkte på "jord". For at gøre dette, at lobby interesser en bestemt lokalitet i på de højere organer ledelsesniveauer, som i de fleste tilfælde ikke kan gøres.

Hvis decentralisering finder sted på den anden model, det øger risikoen for separatisme i landet. Dette kan være en væsentlig faktor i den afgørende sammenbruddet af landets statsdannelse.

Hvad er omsluttet ulemper ved decentralisering af magten?

Ikke kun for at besvare spørgsmålet: "? Decentralisering - hvad er det" - det er vigtigt at forstå de grundlæggende fordele og ulemper ved magtens tredeling mekanisme.

1. Tabet af monopolet på valuta udstedelse af regeringen. Denne negative konkluderede, at de centrale myndigheder ikke kan udføre stabilisering kompetent pengepolitik. Nogle af de beføjelser i regionerne i Den Russiske Føderation, der er nok for dem betydelige økonomiske byrder. Det er på grund af disse grunde gælder for penge erstatninger.
2. Væksten i bureaukrati. Decentralisering af magt - det er ikke kun fordelingen af beføjelser, men også øge antallet af statslige institutioner og embedsmænd, som hver især udfører en anden rolle. Dette fører til overdreven regulering som i den politiske sfære og i den økonomiske og sociale område.
3. Hertil kommer, at decentralisering af magten - det er stigende korruption i den lokale regering. Afgrænsningen af magt er en omfordeling af beføjelser på lokalt plan. For at håndtere de lokale eliter kommer, takket være som lobbyvirksomhed interesser erhvervsvirksomheder anvender bestikkelse af myndigheder, bestikkelse og give gaver.
4. Opacity af magt på området. Hvis de højeste statslige myndigheder offentliggøre rapporter om deres aktiviteter, det lokale selvstyre efterlader sit arbejde i skyggerne. Embedsmænd på lokalt plan, føre tilsyn med medierne, så aktiviteten af myndighederne til at offentliggøre den skadelige side ikke er mulig.

På trods af at en decentralisering af magten i Rusland står over for mange problemer, denne mekanisme har en række fordele og muligheder urealiserede.

fleksibilitet MSU

Lokale myndigheder er langt bedre informeret om de eksisterende problemer i det område af en bestemt lokalitet. Dette gør det muligt at vedtage fleksible løsninger til at løse de nye situationer. Men på grund af mangel på passende politiske og økonomiske incitamenter systemet fungerer ikke,.

Konkurrerende jurisdiktioner MSU

En væsentlig fordel ved decentralisering er isoleret konkurrence mellem forskellige jurisdiktioner. Men på grund af det faktum, at det fælles økonomiske område inden for Den Russiske Føderation er ikke, i staten der er lav arbejdskraftmobilitet, arbejdskraft og finansielle strømme.

ansvar af de lokale myndigheder

Ansvaret for regeringen til vælgerne. Det menes, at de lokale myndigheder så tæt som muligt på de mennesker, kender deres behov og problemer. Derfor bør aktiviteterne være så åben og gennemsigtig. Faktisk spidsen af de lokale myndigheder - de er repræsentanter for de lokale eliter, der foretrækker at forlade i skyggen af deres eget arbejde, og derved skjuler det sande orientering af aktiviteterne.

Checks and balances

Undgå magtovertagelse tillader proportional centralisering og decentralisering, hvilket indebærer en streng adskillelse af beføjelser 50/50. Men for effektiv funktion af mekanismen er nødvendigt for at kontrollere specialiserede institutioner. På det område i Den Russiske Føderation, denne praksis er svag, er det ikke tillader en ordentlig grad af kontrol til at udføre den koordination mellem forskellige forvaltningsniveauer.

Centralisering og decentralisering af magten - et problem, der er mest relevant for nutiden på det område af Rusland. Kun kompetent kompetencefordeling mellem de forskellige organer statsmagten niveauer for at undgå eventuelle ulemper kompetenceområder differentiering mekanisme og realisere muligheder.