Formandskabets struktur. Dens funktioner og beføjelser

Præsidentforvaltningen er det organ uden hvilket den første person ikke fuldt ud kan udøve sine funktioner. Tusindvis af enheder og hundredvis af embedsmænd hver dag hjælper landets øverste statsborger med at løse problemer, der er på vej mod statens udvikling.

Generelle oplysninger

Hvad er administrationen af den russiske præsident nødvendig for? Strukturen, funktionerne og andre funktioner i den antager, at det er nødvendigt for at hjælpe statschefen i udførelsen af sine opgaver. Præsidenten træffer beslutninger, men fysisk kan ikke kontrollere gennemførelsen af hver af dem. Her hjælper hans egen administration ham. Denne statslige organ forbereder alle slags forslag om landets udenrigs- og indenrigspolitik. Primær prioritet, selvfølgelig, til projekter for at beskytte Ruslands suverænitet.

Formandskabets struktur giver det mulighed for sammen med andre føderale organer at udvikle nationale programmer og overvåge deres gennemførelse. Endelig styrer hun præsidentens cadre-beslutninger. Desuden er administrationen ansvarlig for tildeling af statslige priser til Den Russiske Føderation. Denne krop hjælper statsoverhovedet til at overvåge overholdelsen af menneskerettigheder og friheder på alle niveauer af statsmakten.

funktioner

Enhver regning - disse er hundredvis af sider, tusindvis af redigeringer og mange timers arbejde. Derfor, selvom præsidenten støtter eller afviser et andet dokument, behandler han ikke procedurens forberedende detaljer. For at gøre dette har han sin egen administration. Den Russiske Føderation har et parlament. Der stiller præsidenten sine egne ændringer og konklusioner. Men før den første person gør dette, passerer dokumentet yderligere verifikation og forberedelse i administrationen. Det samme sker med regninger, som præsidenten selv initierer og bringer til statsdumaen.

Hvilket andet arbejde gøres på denne front af den russiske præsident? S administration? Strukturen, myndighederne og andre funktioner i den er således, at denne krop forbereder memoranda, referencer, analyser og andre dokumenter, der er nødvendige for statsoverhovedet. En anden funktion af administrationen er udgivelsen af love, dekret og ordrer, der allerede er underskrevet af præsidenten.

beføjelser

Presidentens administration sikrer blandt andet aktiviteterne i Sikkerhedsrådet for Den Russiske Føderation. Det omfatter ledere af retshåndhævende myndigheder og nogle andre embedsmænd, der mødes med den første person til at diskutere statslige foranstaltninger på området bekæmpelse af terrorisme og andre presserende trusler. Administration forbereder protokollerne af møder, spiller rollen som moderator.

Hver dag interagerer den russiske præsident med forskellige offentlige organisationer, politiske partier, religiøse foreninger, industrielle og kommercielle kamre mv. Hver gang i sådanne tilfælde bygger statsoverhovedet på egen administration. Faktisk forbereder hun den daglige rutine for landets øverste tjenestemand. Det samme gælder for hans samspil med udenlandske politikere og regeringsorganer. Forvaltningen er ansvarlig for mindre aspekter af præsidentens aktiviteter (tildeling af statsborgerskab, tilgivelse mv.).

struktur

Præsidentadministrationen er ikke en monolitisk enhed. Den består af flere divisioner og lederskab. Hver detalje af denne komplekse mekanisme har sin egen strenge funktion. Fordelingsfordelingen bidrager til at gøre afdelingens arbejde mere effektivt.

Formandskabets struktur begynder med administrationens leder. Andre vigtige personer er assistenter til den første person, hans pressesekretær, lederen af protokollen, rådgivere, befuldmægtigede i føderale distrikter, forfatningsdomstolen, statsdumaen, forbundsforsamlingen. Alle disse embedsmænd rapporterer direkte til statsoverhovedet. Dette er strukturen af præsidentadministrationen. Ordningen i dette statsorgan ligner et bundet netværk, men alle trådene fører i sidste ende til den første person. Præsidenten definerer og udpeger disse mennesker og skaber således et team af ledere og ledere, som er praktisk for ham.

Administrationschef

Ofte sammenlignes administrationen af præsidenten næsten med skygge regeringen eller til afdelingen af grå kardinaler gør deres arbejde i skyggen. Dette er langt fra sagen. Administrationschefen bør altid forblive en offentlig figur. Dette forklares af det enorme kompleks af hans opgaver.

Denne embedsmand repræsenterer administrationen i lokale selvstyreorganer, myndigheder i emnerne i Den Russiske Føderation, udenlandske og internationale organisationer. Hovedet overvåger arbejdet i alle afdelinger i hans afdeling. Han koordinerer aktiviteterne fra rådgivere og assistenter til statsoverhovedet, fordeler opgaver mellem sine egne deputerede. Strukturen i præsidentadministrationen er sådan, at hovedet ledes af præsidentens autoriserede repræsentanter i føderale distrikter.

Vicedirektører

Ifølge forordningerne forudsætter strukturen i den præsidentielle administration i Den Russiske Føderation, at administrationens leder har to suppleanter, der samtidig har status som præsidentkandidater. De er dem der forbereder forslag om de nuværende retningslinjer for statschefens arbejde.

Disse embedsmænd udfører individuelle opgaver. En af dem er ansvarlig for indenrigspolitikken (han kontrollerer forvaltningen af præsidentadministrationens interne politik). Strukturen i kroppen er sådan, at vicedirektørerne giver præsidenten forslag med indvirkning på udkast til føderale love, dekret og ordrer på den første persons skrivebord. De kan også lede de arbejdsgrupper, der er ansvarlige for at arrangere arrangementer med deltagelse af præsidenten.

Rådgivere til præsidenten og de referenter

I præsidentadministrationen er der visse embedsmænd, der bærer status som hans rådgivere. De forbereder information, analytiske og referencematerialer samt anbefalinger om visse spørgsmål. Rådgivere sikrer aktiviteterne i rådgivende organer. De underskriver dokumenter, der falder ind under deres kompetence, samt interagerer med forskellige enheder, der er en del af administrationen.

Dommerne er nødvendige til forberedelse af præsidentens adresser og taler. De udfører rådgivnings- og informationsarbejde og udfører adskilte opgaver af administrationschefen.

Sikkerhedsråd

En af de administrative enheder i præsidentadministrationen er Den Russiske Føderations Sikkerhedsråd. Hans sekretær er udpeget som statsoverhoved. Han informerer præsidenten om problemerne i forbindelse med intern og ekstern sikkerhed i Rusland. Dette er strukturen i den russiske føderations statslige organer.

Sekretæren for Sikkerhedsrådet præsenterer i Rådet vurderinger, hvor han vurderer landets sikkerhedssituation. Denne embedsmand er ansvarlig for at udvikle begrebet formgivning af de retshåndhævende agenturers strategi. De af ham udviklede afhandlinger kan danne grundlag for præsidentens årlige meddelelse. Sekretæren for Sikkerhedsrådet koordinerer udviklingen og gennemførelsen af føderale programmer, der er vedtaget for at forbedre sikkerheden i Den Russiske Føderation. I tilfælde af en nødsituation eller krigslovgivning overlader den ham et enormt ansvar for statens magtorganers arbejde og interaktion. Sekretæren tilbyder også præsidentkandidaterne til medlemskab i Føderationsrådet. Denne embedsmand interagerer med hele administrationen, såvel som regeringen, statsdumaen og lederne af de udøvende organer på føderalt niveau.

Andre enheder

Foruden Sikkerhedsrådet er der andre uafhængige enheder i præsidentadministrationen. Dette er staten og den juridiske administration, kontoret, udenrigspolitiske afdelingen, protokollens organisatorisk ledelse. Enhederne består af afdelinger. Deres begrænsende antal (samt det maksimale antal ansatte) fastsættes af præsidenten.

Ekspertstyring er nødvendig for analyse af information og udvikling af scenarier og prognoser for fremtidige PR i landet. Det gennemfører forskning og seminarer, der diskuterer aktuelle spørgsmål vedrørende både ekstern og intern politik i staten. Strukturen i administrationen af præsidentadministrationen er struktureret på en sådan måde, at denne enhed deltager i metodologisk og organisatorisk støtte til videnskabelige, publicering, information, uddannelsesmæssige og sociale projekter.

Repræsentanter for præsidenten

Repræsentanter har brug for præsidenten for effektivt at kunne interagere med andre afdelinger, herunder med parlamentet og retten. Disse embedsmænd er til stede på møderne, etablerer kontakter, sætter dagsorden på de spørgsmål, som deres chef har foreslået. Først og fremmest hjælper det med at tage regninger hurtigt og med maksimal fordel.

Uden en repræsentant i den øverste forfatningsdomstol kan præsidenten ikke være garant for landets forfatning. Det er han, der er ansvarlig for gennemførelsen af hovedloven på Ruslands område. Og for dette skal han hele tiden kontrollere med forfatningsdomstolen under hensyntagen til hans mening, når han træffer bestemte beslutninger.

Historie om administrationens udvikling

Præsidentadministrationen syntes sammen med den moderne russiske stat. Hendes status blev først understreget i 1993-forfatningen. Først havde det kun 13 divisioner. Over tid steg deres antal. Da Rusland er en præsidentrepublik, afhænger meget af den første persons vilje. Statschefen udfører et stort antal funktioner, og alle af dem er på en eller anden måde afspejlet i administrationens arbejde.

I Jeltsin-æraen oplevede administrationen flere reformater. Da dens leder var Anatoly Chubais, styrede afdelingen sin indflydelse på, hvad der sker i landet. Et par år senere blev dette skævt rettet. I dag er Anton Vaino leder af præsidentadministrationen. Den nuværende struktur for Den Russiske Føderations forvaltningsorganer er stabil og stabil. Efter at have absorberet oplevelsen af flere faser i udviklingen af det russiske demokrati, hjælper hun statsoverhovedet hver dag for at opfylde sine funktioner som den vigtigste embedsmand i landet.