Den udøvende magt og offentlig administration som en slags stat aktivitet

" не являются тождественными. Begrebet "styring" og "udøvende" ikke er identiske. I mellemtiden, i den igangværende debat om spørgsmålet om deres position i forhold til hinanden.

Offentlig administration, udøvende

выступая в качестве нормативного института, включает в себя различные элементы. Loven, der fungerer som regulerende institution omfatter forskellige elementer. Det centrale formål det er at regulere sociale relationer. Social ledelse skiller sig ud blandt de vigtigste områder, offentlig administration. определяется как относительно самостоятельная ветвь данного института. Den udøvende magt er defineret som en relativt uafhængig gren af denne institution.

Indhold kategorier

Administration essens er fokuseret på virkningen af den autoriserede enhed om emnet. Den udøvende magt og offentlig administration i forbindelse med gennemførelsen af aktiviteterne i den praktiske og daglige ledelse af de forskellige områder af det offentlige liv. Det bruger de metoder, der er fastsat ved lov, former og ressourcer. Den udøvende magt og offentlig administration er ikke imod hinanden. Tværtimod, det første fungerer som en central forvaltningsenhed.

definere

Offentlig administration kan defineres på to forskellige måder. Først og fremmest er det en aktivitet, der udføres af de autoriserede organer alle eksisterende grene og andre organisationer med administrative beføjelser. I overensstemmelse med denne tilgang, kan vi sige, at staten og alle dens institutioner styre offentlige interaktioner og processer. Samtidig de indser at de kan have lovgivningsmæssige beføjelser. Hvis vi ser på statsforvaltningen i snæver forstand, kan det karakteriseres som en bestemt retning af de administrative aktiviteter i forbindelse med udøvelsen af udøvende magt. I overensstemmelse med denne tilgang, er det defineret som en separat jobtype, som kun er relevante strukturer. I dette tilfælde er effekten på den del af de andre grene af sociale relationer behandles særskilt. Den udøvende magt kan beskrives som en selvstændig gren af regeringen. Det udfører administrative og administrative aktiviteter inden for spektret af tilladte strukturer. Dette arbejde udføres ved gennemførelse af specifikke funktioner, beføjelser, midler og metoder, der er angivet i lovgivningen.

Forholdet mellem begreberne "offentlig administration" og "udøvende"

I dag er der flere tilgange til de komparative kategorier karakterisering data. For det første er forholdet mellem udøvende magt og statsforvaltningen holdes af deres orientering. Den første har en politisk og normativ, og den anden - den organisatoriske og lovgivningsmæssige beføjelser. Dette er forårsaget af en fortolkning af definitionerne af hver kategori. Især er det statsforvaltningen ses som en aktivitet, der er en reel, men den udøvende magt - da det er en komponent. Hun indså kun inden for rammerne af det administrative og lovgivningsmæssige arbejde. Det skal bemærkes, at den udøvende magt og offentlig administration er forskellige i deres sfære omløb. Sidste set meget bredere. Den udøvende til gengæld ses som en afledt del af den offentlige forvaltning. Det afhænger af ham, som niveauet af sin organisation fastslår dens effektivitet. Imidlertid bemærkes det og omvendt virkning. формирует основу организационной структуры. Den udøvende magt i systemet af regeringen danner grundlag for den organisatoriske struktur. Det påvirker forskellige processer i samfundet.

nuance

– категории равнозначные. I videnskaben udvider også den opfattelse, at den udøvende magt og offentlig forvaltning - svarende kategori. Denne stilling er forklaret som følger. Udskiftning en kategori til en anden alene skyldtes en ændring i regimet og overgangen til en ny historisk fase. I Sovjettiden, vi brugte begrebet regeringsførelse, og i forfatningen fra 1993, blev den udøvende myndighed forstærket. Men disse ændringer ikke påvirker selve indholdet af de administrative og lovgivningsmæssige aktiviteter.

Vigtige funktioner

Offentlig administration er en regulatorisk aktivitet af myndighederne i almindelighed -. Executive, repræsentant, domstole, anklagemyndighed, etc. I en snæver forstand, er det administrationen. . På de føderale og regionalt autoriserede institutioner findes, der udfører statens ledelse, - den udøvende myndighed. Som en del af den praktiske anvendelse af lovgivningen, er denne kategori betragtes i snæver forstand. I dette aspekt, fremhævet følgende funktioner i den offentlige forvaltning:

1. Det er de administrative og lovgivningsmæssige aktiviteter i forbindelse med anvendelsen af love og andre regler.

2. Inden for rammerne af den offentlige forvaltning og lovgivning gennemføres. Den består i, at de kompetente strukturer i deres ansvarsområde udføre uafhængig udvikling og vedtagelse af de adfærdsregler bindende for andre deltagere i public relations. På samme tid, de kontrollerer, at kravene, er retshåndhævelse.

3. Den udføres overalt, hvor der er behov for at sikre gennemførelsen af lovgivningen, beskyttelse af frihedsrettigheder og borgernes interesser, det vil sige på centrale områder af det offentlige liv.

4. Offentlig forvaltning - kontinuerlig, systematisk, løbende aktivitet. Den er baseret på de objektive love om gennemførelsen af den administrative myndighed. Denne aktivitet er fokuseret på levering af offentlige og private interesser, rettigheder og friheder for borgere, sikkerheden og den offentlige orden.

5. Den udføres af særligt bemyndigede organer. De dannes på både regionalt og føderalt niveau.

Specificitet

Statens styring gennemføres i overensstemmelse med reglen af princippet. Det betyder, at arbejdet i de godkendte strukturer baseret på normer. Den offentlige forvaltning dannet lodret (hierarkisk, underordning) og horisontal kommunikation. Den første omfatter den strenge lydighed, den anden - lighed. Offentlig administration er baseret på de organisatoriske principper. Disse aktiviteter har tendens til at de mange forskellige måder, hvorpå komplekset giver en stabil, målrettet funktion af hele det administrative maskineri. På baggrund af den offentlige administration implementeret et udenretsligt procedure for anvendelsen af tvangsforanstaltninger. Især at pålægge sanktioner, til at udstede advarsler og så videre.

Vigtige funktioner

Offentlig administration implementerer følgende hovedformål:

støtte 1. Oplysninger af arbejdet i statslige styrelser. Især spørgsmålet om indsamling, modtagelse, behandling, analyse af oplysninger er nødvendige til administrative formål.

2. Modellering og prognosesystem af den offentlige forvaltning, offentlige institutioner, standarder for arbejde.

3. Planlægning. Det er et kompleks af foranstaltninger med henblik på bestemte proportioner, retninger, satser, kvaliteten og mængden af visse processer i den offentlige forvaltning system. Som en del af planen er under udvikling mål og retninger i den administrative reform mål.

4. Organization. Det er en formation af staten management system i overensstemmelse med de metoder og fyrster, er fastsat i lovgivningen. Organisationen giver også mulighed for definitionen af strukturen af de administrative og jurisdiktionelle elementer.

5. forvaltning. Det giver operationel kontrol af administrative relationer, der opstår i forbindelse med udøvelsen af beføjelser, som de kompetente myndigheder og deres ansatte. Stewardship indebærer at sikre et velfungerende regimet i form af vedtagelsen af de relevante retsakter. De i særdeleshed er de ordrer, instruktioner, regler og andre.

6. Guide. Det er definitionen af standarder og regler i generelle og specifikke procedurer i særdeleshed.

yderligere opgaver

Offentlig forvaltning og implementerer funktioner som:

1. koordinering. Denne funktion indebærer samordningen af forskellige statslige organer med henblik på at nå fælles mål.

2. Kontrol. Den udføres for at etablere overholdelse eller manglende overholdelse af den faktiske tilstand af hele systemet af offentlige administration etablerede standarder og passende niveau. Overvågningen udføres en analyse af specifikke foranstaltninger, der er defineret totaler og sammenlignes med planlagt.

3. Forordning. Det er anvendelsen af metoder og ledelsespraksis i organisationen af systemet og under dens drift.

4. Regnskab. Det er en optagelse af de oplysninger, som er udtrykt i en kvantitativ form, og indikerer resultaterne af den administrative myndighed, relationer, tilgængelighed af dokumenter og deres bevægelse, er afgørende for den offentlige forvaltning.

aktiviteter Feature

Som anført ovenfor, den udøvende myndighed fungerer som en integreret del af den offentlige forvaltning. Det styres af de andre grene, og er realiseringen af særligt autoriserede organer specielle funktioner, som lovgivningen. обладает рядом признаков. Den udøvende magt i regeringen systemet har en række funktioner. Især:

1. Det er et særskilt område, som er i konstant samspil med repræsentanten og retlige strukturer.
2. Den udøvende magt er forårsaget af eksistensen af staten. Udfør forskellige funktioner og myndigheder i det land, kan ikke være i en hvilken som helst gren. Administrative og lovgivningsmæssige aktiviteter udføres løbende for at sikre den offentlige orden og sikkerhed, forsvarsevne og så videre.
3. Enheden i den udøvende magt baseret på forfatningen. I Art. 11 syntes, at magtens tredeling og emner af ledelsesstrukturer udføres i overensstemmelse med grundloven, samt føderale bestemmelser.
4. Som et centralt element i kraft til fordel ansvarlig for alle handlinger, der udføres og beslutninger. Hovedformålet er den daglige administration i overensstemmelse med loven at give og beskytte friheder og befolkningens interesser.
5. På grund af det faktum, at en af opgaverne for den offentlige forvaltning fungerer som planlægning, det er uden for rammerne af den udøvende magt.

De vigtigste retninger

Udøvende organer for statsadministrationen Federation gennemføre forskellige opgaver. Blandt de store foretagender bør tildeles funktioner:

1. Sikre overholdelse af de forfatningsmæssige bestemmelser i lande e.
2. Executive. Den er knyttet direkte til gennemførelsen af de forfatningsmæssige og lovgivningsmæssige bestemmelser.
3. Menneskerettigheder. Denne opgave kræver overholdelse og beskyttelse af menneskelige friheder og borgernes interesser.
4. Samfundsøkonomisk. Det giver for dannelsen af passende betingelser for udvikling af byggeri, administrative og politiske, sociale og kulturelle ledelse.
5. Normativ. Autoriserede organer vedtage retsakter inden for dens kompetence.
6. Bevogtning. Denne funktion betyder, at de autoriserede institutioner er udstyret med evnen til at gælde for de organisationer og borgerne i administrative sanktioner i tilfælde af overtrædelse af kravene i lovgivningen.

stewarder

Den udøvende magt er realiseret:

1. Regioner af landet. Det er de regioner og områder, herunder autonom, republik, city fodret. værdier.
2. Russiske Føderation.

Inden for rammerne af samarbejdet med de kompetente institutioner i alle fag er lig med hinanden.

konklusion

Værdi udøvende og den offentlige forvaltning, og dermed fungerer som et væsentligt element analyse af essensen af hver af disse kategorier. Det er i øjeblikket anvendes en masse forskellige tilgange til dette spørgsmål. Inden for hver af disse begreber er afsløret fra forskellige vinkler.